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    由于多种原因，日本民间对于发展核电存在强大的反对声音。为此，日本政府采取了灵活手段，争取民众的支持。

    日本早稻田大学森康晃教授上世纪７０年代曾在日本通商产业省（现经济产业省的前身）资源能源厅工作，参与过大量说服民众接受核电站的工作。

    他对新华网记者说，他经常去地方讲座，介绍核电利用的安全性和必要性，并且回答人们提出的各种质疑。在鹿儿岛县川内核电站的周边乡镇，为了消除当地居民疑虑，他曾邀请居民们用核电站排出的温水养殖鳗鱼。畅游的鳗鱼直观地证明：核电站是安全的。

    日本内阁府原子能委员会委员大庭三枝说，由于发展核电对解决气候变化问题意义重大，日本政府正在加速采取措施，积极推进核电发展。２００９年９月，日本推出建设环境和能源大国的“绿色革新”方针和建立健康大国的“生活革新”方针，核电和放射线的利用将在其中发挥巨大作用。

    为了解除日本民众和国际社会对日本发展核技术的担心，大庭三枝说，日本一直严格遵守国际原子能机构的相关规定，并根据国际规范建立了核电利用机制和相关法律。

俄罗斯：大力推动核电出口

    俄罗斯是世界核技术领先国家，核电产业是俄罗斯支柱产业之一。在政府支持下，俄罗斯核电产业特别重视技术研发，并大力推动核电出口。

    今年１月，俄政府批准了２０２０年前新一代核电技术目标计划。俄总理普京介绍说，这一计划的目的是在快中子反应堆基础上建设高效、洁净的核电站，提高天然铀资源利用率并保证国家能源需求。俄政府初步计划为此投入１２８３亿卢布（１美元约合３０卢布）。此外，俄罗斯还从２００７年开始建造世界首个浮动核电站。

    在先进的技术保障和政府的大力支持下，俄罗斯核电产业十分重视拓展海外市场。除目前国外在建的５个核电站项目外，俄罗斯还积极参与埃及和摩洛哥的核电站建设投标，并与越南、阿根廷、巴西、捷克和芬兰等国商谈核电站合作项目。普京今年３月访问印度期间，双方签署了核电领域合作协议。根据该协议，俄罗斯将帮助印度建设１２座核电站。

    普京上月在俄伏尔加顿斯克核电站２号机组开工仪式上强调，俄罗斯完全有能力将其在国际核电站建设和运营市场上的份额由目前的１６％提高到２５％。为此，俄罗斯要在国外进一步推广核电站建设，提高俄罗斯在世界核能市场的地位。

    普京说，俄罗斯不仅可以帮助其他国家建设核电站，还可以提供核电站技术维护和设备升级、核燃料提供及核废料处理等配套服务。此外，俄政府还将采取一系列支持措施，增强俄国有核企业在国际市场上的竞争力。

    俄罗斯是世界上核材料及核设施的主要提供者之一。３月２９日，俄罗斯原子能公司总裁基里延科与国际原子能机构总干事天野之弥在维也纳签署协议，宣布在俄罗斯成立“核燃料银行”，为其他国家民用核反应堆提供低纯度浓缩铀。

巴西：重视核电自主开发

    作为正在崛起的发展中大国，巴西认为，建立有自主开发能力的核电工业，是巴西提高国际威望和谋求大国地位必不可少的重要手段。

    巴西铀矿资源丰富，迄今已探明铀储量约３０．９万吨，且仍有７０％的国土未经探测。但是，受技术条件限制，自然资源得天独厚的巴西曾经长期无法独立完成铀浓缩工作。为保证国内两座核电站正常运行，巴西政府需要花巨资把铀运到国外加工成浓缩铀，再运回巴西使用。

    经国际原子能机构认可，巴西从２００４年１２月开始进行浓缩铀提炼试验。２００６年５月，巴西宣布建成铀浓缩中心。

    巴西政府一再声明，进行铀浓缩完全是为了和平目的，主要用于发展核电。目前核电发电量约占巴西能源生产总量的４％左右。

    巴西计划进一步扩大本国核电发电能力。除恢复长期停滞的安格拉三号核电站工程外，巴西政府去年９月还宣布在２０３０年前再建４座核电站，每座发电能力为１０００兆瓦。巴西核电力公司总裁奥顿·皮涅伊罗认为，巴西拥有丰富的铀矿，有利于发展核电这种“既具有价格竞争力又环保的新型能源”。

法国：政府为核电发展保驾护航

    法国石油和天然气储量有限，煤炭资源趋于枯竭，大力发展核电成为法国政府应对能源不足的主要手段。在政府长期有力的支持下，法国核电产业在半个多世纪里迅速发展，目前已成为全球核能利用大国，全国电力供应８０％左右依靠核能。

    法国的核电发展主要分为两个阶段。上世纪５０年代到７０年代是法国核电起步阶段。在此期间，法国核电以气冷堆为主。１９５８年，法国从美国西屋公司购买了压水反应堆技术专利，并对该技术进行创新改进和国产化。

    上世纪７０年代至今，是法国核电发展成熟阶段。在这一阶段，法国完成了压水堆核电站的标准化和系列化发展过程。压水核反应堆又被称为第三代核反应堆，其发电成本比火力发电站低３０％到５０％。此外，压水核反应堆安全性较高，产生的放射性物质较少。

    政府的长期支持，使核电项目在法国申请信用贷款、立项和审批等都能享受一系列优惠。２００５年７月颁布的《能源法》将这种政府支持进一步上升为法律，明确规定核电是该国电力的主要来源。

    在政策的倾斜和支持下，法国建立起强大的核工业体系，培养了阿海珐集团、法国电力集团等在核电方面的全球知名企业。

    政府支持还使得法国核电发展将长期科技进步作为一项投资重点，从而避免了企业常犯的短视错误。法国２００９年宣布，在一项政府借贷计划中，将有１０亿欧元投入研发第四代核反应堆，为２１世纪本国的核电发展夯实基础。

韩国：核电领域后起之秀

    ２００９年年底，韩国力压美国和法国，成功与阿拉伯联合酋长国签订了价值２００亿美元的核电站建设协议。这标志着只有３０余年核电发展历史的韩国成为国际核电市场新的有力竞争者。韩国的迅速崛起，也打破了由美国、法国和日本等国主导的国际核电市场格局。

    上世纪７０年代，韩国在美国帮助下建成第一座核电站。此后，韩国确立了实现设备和器材基本国产化、核燃料国产化的目标，并在建设过程中采用“国内公司主导”方式，最大限度实现国产化和技术自主。到２００７年，韩国成为世界上第三个具备自行研发第三代核电技术的国家。

    目前，韩国拥有４座核电站，总装机容量达１７７１６兆瓦，发电量居世界第六位，在韩国总发电量中的比重达３６％。而韩国政府的目标是，在２０３０年前新建１０座核电站，将核电发电量在总发电量中的比重提高到５９％，届时核能将成为继石油和煤炭之后韩国的第三大能源。

    作为核电领域的后起之秀，韩国核电企业开始努力走出国门。韩国与阿联酋成功签订核电站建设大单，大大增强了韩国的自信心。韩国政府今年年初表示，将以向阿联酋出口核电站为契机，推动国内核电出口产业化，使之成为继半导体、造船和汽车之后的又一大出口产业。

    韩国政府计划，到２０３０年出口８０座核电站，把在世界新增核电市场的占有率至少提高到２０％，成为继美国和法国之后的世界第三大核电出口国。在这背后，是巨大的经济利益。根据韩国知识经济部的《核电出口产业化战略》，到２０３０年，韩国核电出口总收益将达４０００亿美元，并创造１５６．７万个就业岗位。

    目前，韩国政府已计划在２０３０年前投入５０００亿韩元（１美元约合１１２０韩元）进行核电技术研发，并积极培育专业人才，以实现到２０１２年核电站设计的三大核心技术完全国产化的目标。

    韩国政府还在积极为核电企业进行外交公关。今年１月，韩国总统李明博同印度总理辛格会晤时就直言，希望能够参与印度的核电站建设。

德国：与核电说再见不容易

    由于对核电存在环保和安全方面的顾虑，德国计划不再建设新的核电站。然而，德国目前有１７座核电站，提供德国约２５％的电力。核电对德国经济和民生的巨大贡献，使德国不太容易与核电说再见。

    根据德国全面禁止核电法案，德国将在２０２０年前关闭所有核电站。去年，由联盟党和自民党组成的德国新政府上台。新政府在核电领域的基本共识是，不再建设新的核电站，但准备延长现有核电站的运营年限。

    在核电存废这个敏感话题的背后，是民意和现实需求的博弈。一方面，多数德国民众支持关闭核电站。根据２００５年德国政府的一项调查，７０％的民众支持今后逐步关闭所有核电站的计划。而另一方面，目前德国用电总量中有四分之一来自核电。尽管德国近年在可再生能源利用方面取得长足进展，但可再生能源发电成本较高，而且可预期的发电量远远不能弥补关闭所有核电站造成的电力短缺。

    在美国重启核电站建设计划后，德国舆论认为，德国不太可能完全效仿美国，但美国的行动肯定会推动德国重新思考足球竞彩网：发展核电的长期战略。

英国：核电发展枯木逢春

    英国曾是世界上核电发展领先的国家，但自上世纪７０年代起，北海油田大规模产油使其能源供应状况得到改善，加上对核电安全问题的顾虑，英国的核电发展步入冬天。３０多年后，英国再次打开了发展核电的大门。

    ２００８年，英国政府发布《核能白皮书》，宣布重启核电发展。英国首相布朗说，保障能源安全和应对气候变化是政府决定发展核电的两大原因，“我们决定从现在起，电力产业在正常规划和管理的前提下，可以建造和运营足球竞彩网的核电站。”

    根据英国能源和气候变化部提供的数据，英国现有１０座核电站，其发电量在２００８年占英国总发电量的１３％，但是到２０２５年，其中９座核电站将达到使用寿命而停止运营。

    目前，英国政府已确定１０个适合建设新一代核电站的地址。按规划，这些新核电站将在２０２５年前投产，总发电量将达到１６０亿瓦。

    英国能源和气候变化大臣埃德·米利班德认为，核电将和可再生能源、清洁化石能源一起三足鼎立，共同支撑英国未来的能源结构。

    为进一步推动核电发展，英国政府今年３月又提出一份立法草案，希望成立一个独立的“核电管理办公室”，保证新建核电站的安全运营。