核安全是指采取措施确保核设施和核材料的安全，防止和处理针对核材料偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法转让等恶意行为，以及防范恐怖分子及非国家行为者获取核材料、破坏核设施等。
自人类开发利用核技术以来，核安全问题就备受关注。特别是2010年首届华盛顿核安全峰会以来，国际社会对核安全问题的重视程度不断提高，全球核材料和核设施的安全水平有了较大提高。但是，由于核能、核技术的广泛应用，全球核材料扩散和流失的风险仍在不断攀升，核恐怖主义潜在威胁不容忽视。
一方面，核能、核技术的广泛应用，客观上增加了核材料扩散和流失的风险。当前，越来越多的国家投入核电发展，核技术在农业、医疗等领域的应用日益广泛。核能与核技术的广泛应用，导致越来越多的核材料分散在世界各地，核材料与核技术流失现象严重。国际原子能机构数据显示，1993年至2011年，全球官方报告的核及其他放射性材料的遗失、盗窃和非法获取事件超过2164起，平均每年多达120余起。
另一方面，全球核保护存在一定的不安全性，核材料与核技术有被滥用的危险。虽然目前国际上尚未发生重大核，但恐怖分子或国际犯罪组织获取核及其他放射性材料，用于制造核爆炸装置或“脏弹”，以及破坏核设施导致放射性物质泄漏等风险不容忽视。数据显示，世界现存的武器级核材料，足以制造出超过十万枚核弹，而其一旦有部分落入国际恐怖分子和国际犯罪组织手中，后果不堪设想。
因此，积极探寻并尽早建立一个保障核安全与防范打击核恐怖主义的国际体系机制刻不容缓。
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