这一决定是福岛当地渔业界让步的结果。茂木敏充当天下午前往福岛县相马市，首次就污水问题与福岛县渔业联合会人士进行了面谈。由于担心渔业受影响，福岛县渔业联合会希望能够在4月底玉筋鱼的试验性捕捞结束后再排放地下水。
虽然福岛第一核电站发生事故后，福岛县已经在近海停止大规模捕鱼，但是一直在部分海域针对特定鱼种进行试验性捕捞。
目前福岛第一核电站每天约有400吨地下水流入一至四号机组反应堆所在建筑的地下，使核电站内的污水不断增加。抽取出的地下污水要保存到蓄水罐中，但核电站内现有的1000多个蓄水罐已接近饱和，面临无处安置新蓄水罐的困境。
东京电力公司为此制定了“地下水分流计划”，准备在地下水流入反应堆所在建筑地下之前就汲取出来排入海中，使每天流入地下的污水减少100吨。
东京电力公司和日本政府曾希望在2012年就实施“地下水分流计划”，但是由于核电站院内不断发生高浓度污水泄漏事故，渔民的反对情绪非常强烈，该计划一直未能实施。
为争取渔民同意，东京电力公司今年2月制定了更为严格的标准，限制所排放的水中的放射性物质浓度。
福岛县渔业联合会3月25日举行会议，向日本政府和东京电力公司提交了一份建议书，表示当地渔业界无法对核电站内部污水无处存放的困境置之不理，不得不同意排放地下水，但是要求对排入海中的地下水进行检查，并采取措施防止当地渔业因消费者恐慌情绪而遭受损害。
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