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    5月31日，中国国务院副总理王岐山与俄罗斯副总理谢钦在莫斯科举行了中俄能源谈判代表第七次会晤，会晤取得了圆满成功。中国王岐山副总理与俄罗斯谢钦副总理签署了《足球竞彩网：2009年6月24日〈天然气领域合作的谅解备忘录〉的议定书》。在重大项目合作方面，双方又迈出了重要一步。

    能源谈判取得多项成果

    在会晤结束后举行的新闻吹风会上，中俄能源谈判副代表、国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男用三句话概括此次会谈成果：推进了已有项目合作，开拓了新的合作领域，对重大关切问题充分交换了意见。他说“中国和俄罗斯在石油、天然气、煤炭、核电、水电和生物质能等多领域开展合作，在这么短的时间里,有如此的进展和硕果，这在全球能源双边合作中堪称罕见。”

    据悉，为做好此次会晤的准备工作，国家能源局派出先遣工作组先期来到莫斯科。先遣工作组包括政府官员、大型企业高管和专业技术人员，分成石油、天然气、电力、煤炭、能效和可再生能源五个工作小组，分别与俄罗斯相关部门和企业进行了充分而深入的会谈。

    6月1日，刘铁男会见了俄罗斯能源部部长什马特科，就扩大和深化中俄能源合作进行了充分和友好的会谈，对双方关切的问题深入交换了意见。双方表示要落实好中俄能源谈判第七次会晤的成果，从长远、战略和全局的高度，推进中俄能源合作务实向前发展。

    据新华社报道，此次双方共在六大领域达成共识。在天然气领域，两国能源谈判代表在会晤后签署了《2009年6月24日天然气领域合作谅解备忘录的议定书》；在石油领域，继2011年1月1日斯科沃罗季诺漠河的中俄原油管道成功运营后，中石油和俄罗斯石油公司正在研究在俄罗斯大陆架“马加丹一号”区块开采项目合作的前景；在电力领域，双方指出应抓紧实施500千伏电网输电项目；在煤炭领域，双方决定实施2010年9月27日煤炭领域合作谅解备忘录的议定书所确定的合作项目，未来5年俄每年向中国出口煤炭1500万吨，此后在积极协调解决运力问题的基础上，力争将出口量提高至每年2000万吨，神华集团公司与俄有关企业在开发奥格贾煤田、雅库特煤田和建立煤制油合资企业的合作取得新的进展；在核电领域，双方强调实施核电合作的重要性，中方在经过安全评估确认安全的基础上，将继续推进与俄方在田湾核电站二期和示范快堆项目上的合作，双方还将加强核安全领域的合作；在能效与可再生能源领域合作，双方有关公司签署可再生能源和能效领域的框架协议，旨在建立合资公司并准备实施可再生能源、生态能源、能效、节能和创新领域的项目。俄方向中方转交了中国国家节能中心与俄相关公司的谅解备忘录草案，双方有关企业和机构拟在中俄总理定期会晤委员会第15次会议期间签署相关文件。俄方还提出结合中俄总理定期会晤机制，举行中俄能源服务和审计研讨会。

    天然气合作成功在望

    此次会晤成果清单显示，两国政府部门同中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业公司开始准备俄对华供应天然气的政府间协议。双方有关企业力争在2011年6月10日前，按照预付款与天然气价格相关联的原则就天然气购销合同达成一致，准备出可以签署的相关文件。

    另据路透社报道，俄罗斯副总理谢钦表示，他同来访的中国国务院副总理王岐山已就中俄能源供应达成广泛一致，即中俄将签署年输气总量达680亿立方米、为期30年的天然气供应合同。俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)将通过阿尔泰(Altai)管道每年向中国输气300亿立方米。另外380亿立方米的天然气将沿俄罗斯太平洋西海岸的管道进入中国东北。

    与长达十多年的中俄石油管道谈判一样，中俄天然气合作谈判也颇多周折，2006年俄方首次提出修建东、西两条天然气管道，西线起自西西伯利亚，通过中俄西部边境线进入中国新疆，东线起自科维克金进入中国东北。2006年3月，时任俄罗斯总统普京访华时，俄罗斯天然气公司与中方石油公司签订《从俄罗斯向中国供应天然气的会谈纪要》，约定俄罗斯2011年开始从东、西两线每年向中国供气680亿立方米。

    但在2008年，俄罗斯能源部与俄罗斯天然气公司完成的《俄罗斯2030年前天然气行业发展总体纲要》中却以气候和地质条件、环保因素、以及经济性等问题基本否决西线方案。由于原规划中要穿越环境保护区，西线项目从提出以来一直受到国际和俄罗斯国内环保组织的抗议。

    2009年6月，胡锦涛主席访俄，与梅德韦杰夫总统达成原则性协议，签署了《足球竞彩网：天然气领域合作的谅解备忘录》，决定修建中俄天然气管线。同年10月，温家宝总理和普京总理在北京签署《落实2009年6月24日<足球竞彩网：天然气领域合作的谅解备忘录>路线图》和《足球竞彩网：俄罗斯向中国出口天然气的框架协议》。这一协议被视为中俄之间继“贷款换石油”之后的又一个重大能源合作进展。国家元首和政府总理先后签署意向性协议实际上预示了这一项目最终必然会成为现实。

    能源企业间谈判还需继续

    尽管出现一些技术性问题，但考虑国家长远利益，两国能源企业必须加快谈判步伐，尽快化解出现的争议。要在2011年6月10日之前达成协议，天然气价格问题成为关键。

    俄能源部长在此次会议前释放缓和信号，批评此前俄方能源企业就中俄石油价格争议中的强硬表态。据5月23日俄新社报道，俄能源部长谢尔盖·什马特科认为，俄罗斯国家石油公司（Rosneft）与俄石油管道运输公司如果就对华供应石油合同的争议问题提起上诉，将会是不合理的。什马特科说：“我认为，不会向法院提起上诉。打官司，尤其还是国际官司，意味着我们的公司无法执行在两国政府级别上达成的协议。”

    中方的意愿也同样明显。5月26日，中国外交部发言人姜瑜表示，对于两国能源合作中当前出现的技术性问题，两国政府已责成双方企业本着互谅互让、友好协商的精神，通过积极协商妥善解决。

    5月31日，俄罗斯方面有消息称俄石油管道运输公司（Transneft）与俄罗斯国家石油公司的代表向媒体透露，“中方已经偿清了石油供应欠款”。

    对于双方足球竞彩网：天然气交易价格的谈判，地缘政治经济因素同样不能被忽视。

    今年4月26日，土库曼斯坦国有天然气公司——土库曼斯坦天然气公司（Turkmengaz）发表声明说，已经与中国签署一份金额高达41亿美元的贷款换天然气协议。面对来自急于获得能源出口收益的中亚国家的竞争，谢钦在会晤期间向俄新社记者表示，俄罗斯没有因中国对土库曼斯坦天然气供应表现出的兴趣而感到担忧。

    谢钦说：“这是正常的市场作用。如果有机会进行多元化，那么我想，所有公司都会实行多元化，不论是在供应来源，还是在销售市场方面。”

    他还表示：“在资源基础、技术基础和资金基础方面，以及得益于我国独特的地理位置、独一无二并能保障直接向主要消费国开放销售市场的天然气体系，俄气公司以自己在销售市场的地位，在这方面是完全有竞争力的。”

    兰州大学中亚研究所所长杨恕教授对本报记者表示，谢钦的表态是积极的，俄罗斯原先从土库曼斯坦进口600亿立方米天然气的协议并不是用于本国消费，而是俄罗斯能源外交的一种方式，现在土库曼斯坦以及中亚其他国家直接向中国出口天然气，意味着区域能源合作多元化，有利于中方开展谈判。