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中核凯利深圳核能服务股份有限公司（简称凯利核服）是中国宝原投资有限公司所属中核深圳凯利集团有限公司（简称中核凯利）管理的集团公司四级三类成员单位，主营业务为核电通用技术支持服务。

作为轻资产的核工业现代服务企业，凯利核服从几乎为零的实物资产起步，坚持人心是最宝贵的力量之源、人才是最宝贵的资源，置身核工业战略全局，传承市场化基因，抓实核生产技术服务，提升资产管理核心能力，优化现代化核能服务产业结构，提升资产管理效益，现为境内全部57台在运核电机组、26台在建核电机组提供服务，实现了从矿山分流职工安置单位到国内一流核能服务供应商的涅槃重生。

2014年至2023年，凯利核服总资产从1089万元增长到4.3亿元，年均复合增长率50.45%；营业收入年均复合增长率103.56%，利润总额年均复合增长率58.79%，成为中国宝原直面市场竞争、盘活资产、做大做优的生动案例。

肇始

矿山安置职工图存记

20世纪90年代，核工业处于第二次创业期，曾为“两弹一艇”作出过重要贡献的多个铀矿山实施政策性关闭破产。在国家政策调整与核工业产业转型的关键时期，位于改革开放前沿的原深圳凯利集团公司（现中核凯利）承担起部分铀矿职工的安置使命。1992年7月16日，核工业七二一矿首批7名分流安置人员来到深圳。他们怀揣的，是完全未卜的人生前途。

然而，那时一无政策支持，二无资金支撑，下岗职工怎么办？“但我们有技术、肯吃苦，还有一定的核工业工作经验。”“对！人就是最大的资产！”大家迅速把目光投向了核电站。

就这样，首批分流安置人员以劳务派遣的模式，参与我国第一座大型商用核电站——大亚湾核电建设。基于核电厂址的特性，当时的核电工作存在生活环境不如内地、有一定专业要求、工作强度较高等特点。但很快，这批矿山职工在大亚湾核电树立起了“能干活、有文化”的形象：有1名保卫职工为维护核安全荣立三等功；2名高级技师凭借过硬的机械加工技能成为临时配件加工时电厂广播的“红人”……

1994年，深圳凯利集团公司核电劳务协作分公司（凯利核服前身）成立，职工队伍发展到一百五六十人，紧紧围绕刚刚商运的大亚湾核电寻觅市场机会、开拓劳务业务。

由于大亚湾核电在技术和管理上全面从当时先进的法方引进，从前期的核岛建设安装到中后期的核电运行维护等“主线条”生产方面都比较规范，但在基础性、配套性的核生产技术服务领域尚存在技术规格不尽统一、操作规程不够规范等情形。凯利核服敏锐地关注到这其中存在的市场机遇，通过潜心钻研，大家把发料工作从基本的出入库管理发展成验收、盘点、保养等全流程核电仓储服务、参与编制核电保卫/文档文秘等领域工作手册和规程、不断优化辐射防护等服务质量……

1996年，凯利核服安置核工业七二一、七一三、七一五等矿山分流人员近300人，并在激烈的市场竞争中生存了下来，为维护核工业在第二次创业期的职工队伍稳定作出了积极贡献，也为一大批核工业职工打开了全新的人生通道。

蝶变

从劳务派遣公司到核能服务行业领军企业

时间的页码翻到新的一页，我国核电事业进入快速发展期，凯利核服再次以敏锐的市场直觉意识到，随着社会主义市场经济体制的不断完善，劳务派遣的用工形式、管理规范等可能要迎来改革调整，开始向管理自主化发展转型。2001年，凯利核服成功承揽下第一个自主化管理服务——岭澳核电站控制区核清洁及通用技术服务业务。

机会总是留给有准备的人。2008年，国家对劳务派遣作出系列限制性规定，凯利核服凭借前瞻的市场转型布局和高效的经营策略调整，积极顺应了市场和政策环境的变化，高效推进了公司自主化管理模式的转型。

进入新时代，中核凯利由中核铀业划归中国宝原管理。凯利核服紧抓核工业进入自“两弹一艇”以来最重要的战略机遇期，在2014年新设中核深圳凯利核能服务有限公司，并迅速在全国各大核电基地“从零开始”建立分公司：对开拓市场的干部按照“开拓一个排的业务给排长干，开拓一个营的业务给营长干，开拓一个团的业务给团长干”的政策配备。很快，“夹着一个包，打下一片天”，被凯利核服各分公司骨干从豪迈变为现实：大亚湾、阳江、台山、宁德、大连、防城港、海阳、福清、连云港、海南、武汉、陆丰、嘉兴/三门、惠州、威海等15家分公司如雨后春笋般崛起。2014年至2023年，凯利核服手持合同额年均复合增长率超100%，围绕核电机组建设运行揽业务、保任务、强服务，成为提供核电站辐射防护技术支持、核电站化学环保系统运行维护、核电站常规清洁及核清洁通用服务技术支持、核电站仓储服务及工器具检定、核电站工业安全监督管知识技能培训教务支持和核电站文档文秘总包七大类服务，且拥有逾4500人专业工作团队的核能服务领军供应商。

针对具体业务都在各分公司的经营实际，凯利核服在充分下放人、财、物权的同时，构建起经济待遇、干部任免与经营效益直接挂钩的刚性机制。2014年，凯利核服开始推动以“任期制和契约化管理”为内核的经营责任制管理改革，对分公司负责人实行年薪制并设置“一岗一契约”的差异化岗位目标责任书，同时将15个分公司按规模效益等实行分类动态管理。2020至2024年，各分公司负责人年度薪酬收入差距拉开到10%—80%，新提任班子成员全部基于经营业绩产生，末等调整或不胜任退出的有13人（占总数的43%），实现刚性兑付率100%。

在市场化的环境中，凯利核服早早破除了历史形成的所谓“正式工”和“临时工”的身份藩篱，推行“同岗同工”的全员劳动合同制管理，建立起“以业务定队伍”的项目化用工制度，全系统每岗每员的设置选用均直接与公司业务挂钩，对一般的阶段性工作岗位，只与雇员签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同，项目结束劳动合同即终止；对常态化的长期性工作岗位，与雇员签订（无）固定期限劳动合同，实现市场化用工程度100%。2024年，凯利核服员工市场化退出率39.4%，远超中央企业2%左右的达标水平，基本杜绝了结构性冗员现象。

新生

现代化核能服务企业治理不断臻善

2019年11月8日上午10时，随着三声清脆的金钟声，“中核凯利深圳核能服务股份有限公司”成功在新三板挂牌（证券代码873366），亦成为中核集团第八家上市公司。这是凯利核服历经三轮企业改革后，迎来新生，所凝结的成果。

自2014年成立以来，凯利核服积极促进党的领导与现代企业法人治理结构深度融合，持续提升放大治理效益。2015年起，凯利核服启动“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的“四化管理”改革，对标市场“并表”系列管理制度180余项。2019年，凯利核服成立党委与纪委，在完善公司治理中加强党的领导。

公司治理体系的完善开始呼唤以明晰产权为重心的股份制改革。2019年，中核凯利划归中国宝原板块已经7年，凯利核服营业收入达到4.3亿元。公司规模的壮大，对产权关系的明晰、管理水平的科学、经营决策的民主提出了更高的要求。当年，凯利核服启动股份制改革，力图按照现代企业制度的要求明确产权，塑造真正的市场竞争主体。当年3月，凯利核服更名为“中核凯利深圳核能服务股份有限公司”，注册资本6000万元，建立起股东大会、董事会、监事会、经理层等分权与制衡运行架构，使企业的经营状况得以迅速、透明、充分反映，将公司直接置于市场的竞争与监督之中，资源配置效率显著提高。

核能服务行业既是劳动密集型产业，又对资本密集程度有一定要求。完成股份制改革后，凯利核服的资本金仅2500万元，且融资渠道高度依赖银行，获取资本市场支持，将有效激发企业可持续发展后劲。2019年5月，凯利核服取得中核集团出具的避免同业竞争承诺函及子公司名录变动说明，全力推动公司在新三板上市。当年11月，凯利核服成功在新三板挂牌，构建起更加现代化的企业治理机制，在解决发展资金问题的同时，借助资本市场使公司价值在交易市场得到体现，实现资产溢价，为持续推动国有资本和国有企业做强做优做大提供了强劲动能。

在新三板挂牌后，凯利核服仍为国有全资企业，为打破单一所有制的局限性，进一步提升市场化经营机制的灵活性和价值创造能力，开始通过混合所有制改革塑造新的动力。2021年，凯利核服完成股票定向增发，募集资金6000万元，部分投入到智能作业项目的研发当中。同年6月，凯利核服从6400余家基础层企业中脱颖而出，进入新三板创新层，当年市值超过10亿元。凯利核服财务结构进一步优化，盈利水平和抗风险能力进一步提高，并实现了资本效益提升与科创水平提高的良性互动。

面对核电服务行业带来人工成本高、营业利润低等情况，凯利核服围绕市场需求，着力向核电建设运维高附加值业务领域转型升级。2022年，拓展核电工程监理业务，产业链在核电建设期深入延展；2023年，增设本部直属业务管理机构运营中心，组建5个大师工作室，拓展技术配置和多基地计量业务、MFA核燃料专项项目；2024年，打破技术壁垒，完成多基地专项任务。

面向未来，凯利核服将充分采用市场化手段，进一步做好核能服务产业链的固链、强链、补链，一方面全力向高附加值的技术类服务转型升级，另一方面强化核电建设期及运营期的穿透式业务覆盖，打造更加多元化的服务品类，形成更具综合性、能力更强的核能服务供应商。同时，立足集团公司全局，坚持“整体·协同”，加强与系统内单位的协作，建立常态化沟通和工作机制，明确分工，根据业主需求，就具体项目进行更具整体性的市场拓展规划，共同为中核集团内外的厂站及其建设等相关业主方提供服务，实现整体效益最大化。