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    “两会”期间，不少能源、电力行业的老总都不约而同地透露了对涉足核电开发的“雄心”和相关计划。针对最近业界对加快核电建设的迫切要求，全国政协委员、原国家环保总局副局长王玉庆表示理解，但也不无忧虑。他表示，加快核电发展步伐必须统筹考虑行业人才储备、技术成熟度、制造工艺以及安全监管等方面的因素，万万不可忽视对核安全监管工作的加强。“操之过急就会欲速则不达。”

    ■核电发展初具条件，客观需求空间很大
   

    王玉庆对国家加快发展核电的总体规划表示支持，他说，核电作为一种技术比较成熟的高效清洁能源，对国家调整能源结构、确保能源安全、推进节能减排、应对气候变化等具有积极而深远的意义。特别是在当前的经济形势下，高投入的核电建设对拉动内需、促进经济增长的作用是十分明显的。
   

    据他介绍，发展核电事业30多年来，我国已建成并运转了11台核电机组，在设计、制造、建设、管理、运营、安全监管等方面，都积累了较为丰富的经验，可以说，我国核电快速发展已经具备了基本条件。但截至目前，我国电力结构中核电的比例仍不足2％，与全球16％的水平相比，发展的客观需求和空间仍很大。
   

    ■核电发展步伐加快，各地大干快上的冲动很强烈
   

    王玉庆委员对我国核电事业的发展一直高度关注。他说，除了已运行的11台共970万千瓦核电机组外，有12台机组正在建设当中，已经获得批准并准备开工建设的共14台。根据目前的核电发展规划，到2020年，我国核电总装机容量有望达到5800万千瓦，超过法国和日本，接近美国的水平，届时，我国将真正迈入核电大国行列。
   

    在王玉庆看来，按照这个速度，我国核电发展的步伐已经相当快了。但随着核电立项核准和建设进程的加快，各地申建核电的热度却仍有增无减。目前，除了广东、江苏、浙江等已建有核电厂的省份之外，已有12个省份开始着手选址工作，计划在本地区内发展核电。在市场准入方面，虽然国家目前只批准了3家大型国企，但不少电力公司已开始摩拳擦掌，跃跃欲试，有的甚至扬言一年要开工10台机组。“期望值和大干快上的冲动很强烈，我担心已经出现了过热的局面。”
   

     ■快速扩张瓶颈很多，安全监管迫在眉睫
   

    “事实上，我国核电发展还存在专业人才储备不足、大型机组核心技术仍未突破、设备制造难支撑等很多瓶颈问题。”王玉庆认为，如果这些问题得不到有效解决就急于大量上马，那么，人才、技术、设备上的不足就极有可能转化为核电发展中的安全风险。我国目前的情况是，现有的核安全监管力量已经捉襟见肘，如何应对即将到来的核电发展高峰，这才是最让他担心的问题。
   

    他解释说，核安全监管与其他环境保护领域最大的不同，在于它的责任主体是国家，而且必须始终由国家有关部门进行直接的、全过程的管理。其次，核安全监管不仅涉及政策法规标准制定等宏观管理层面，而且足球竞彩网的是以微观管理为主。不但要求极其严格，技术性也非常强，这都决定了核安全监管工作必须有足够数量和质量的专业人才方能确保监管质量。
   

    但遗憾的是，虽然我国在核安全监督技术规范方面已经与国际接轨，但监督手段和水平、具体从业人员的数量和专业素质却未能接轨，远远落后于国际先进水平。本次会议期间，王玉庆就是要通过提案发出呼吁，加强核电安全监管能力建设，不再是未雨绸缪，而是迫在眉睫。为了我国核电事业的科学发展、健康发展，核安全监管也要提速了。
   

    这位2006年底卸任国家核安全局局长的老环保人提醒说，上世纪发生在前苏联的那场核泄漏事故，其所酿成的灾难性后果曾经让全球核电事业发展被迫中断了20多年。“虽然现在核电技术有了很大发展，安全性有了很大提高，但安全仍然是核电发展最重要的环节，一旦发生安全事故，将对核电发展带来致命打击。”

来源：中国环境报